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美国外交的新转向与中美关系

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  摘要:美国的外交政策和国家战略有一另一个 不祥的转变。奥巴马政府以及在可预见未来时期的美国外交政策是四种 生活对抗和倾向遏制中国的政策,四种 生活所谓的“硬遏制”(hard containment)政策。胁迫性外交与政治、心理和经济战,都被视作与中国对抗的大慨政策工具。

  一、导论

  首先都可不都都可以 指出,笔者对美国目前外交政策持坚定批评态度,认为美国应该倡导其国家传统和爱国传统,以及强调在国际法所规定的由主权国家组成的国际体系中开展国际企业战略合作、互惠互利的外交政策。

  在过去的有哪几个月里,各媒体时不时在热炒所谓的“回归太平洋”,所谓奥巴马总统将成为“第一位太平洋总统”以及“美国的太平洋世纪”。因此,众所周知,美国自1784年以来在亚太地区时不时存在。[1]

  如今,美国的外交政策和国家战略有一另一个 不祥的转变。奥巴马政府以及在可预见未来时期的美国外交政策是四种 生活对抗和倾向遏制中国的政策,四种 生活所谓的“硬遏制”(hard containment)政策。胁迫性外交与政治、心理和经济战,都被视作与中国对抗的大慨政策工具。

  美国的霸权视角并不致力于各大国在一另一个 多极化的世界中企业战略合作走向协同,本来 组织和控制一另一个 所谓的“民主国家的合奏”,以施加四种 生活新的世界秩序。[2]

  40多年前,费正清教授在其名著《美国与中国》中写道:“为了共存,亲戚亲戚我们歌词 儿都可不都都可以 在亚洲的现实和亲戚亲戚我们歌词 儿当事人的侵略性中寻求四种 生活新的认识。”在笔者看来,费正清教授所提及的侵略性存在于美国政治中的“帝国派”(Imperial faction)当中。都可不都都可以 认真分析四种 生活团体的运作,其中包括民主党与共和党两党成员的工作,从而了解华盛顿的外交政策和国家战略。

  在美国,其实有相互竞争的四种 生活外交政策观点。一方面是“帝国派”所主张的霸权视角,它倡导四种 生活实质上是“单极”的和由华盛顿“领导”的世界上进行对抗的外交政策。

  当事人面是传统的视角,认为当前是一另一个 新兴的多极世界,其中主权、互利互惠以及相互尊重都可不都都可以 是主要原则,为此应该倡议四种 生活和平、发展与企业战略合作的政策。

  霸权政策视角产生于杜鲁门政府时期,当时美国的“帝国派”决定继承前大英帝国的全球角色。这因为了美国外交政策错误的和并并不的军事化,其起源是1960 年国家安全委员会的第68号报告(NSC-68)对全球战略的规划。[3]在过去哪些年里,全世界因此看过了四种 生活战略在朝鲜、越南、伊拉克以及阿富汗战争中所产生的结果。

  二、地缘政治视角下的美国

  中国拥有漫长的历史,因此很自然地也希望外国人在意四种 生活点。因此,中国人在意美国的历史吗?每一方都应该努力在历史背景下理解当事人。相互理解可不都可不都都可以 增进和平的希望。

  看待美国历史的四种 生活传统美国视角会强调主权独立和经济福利的目标,以及包围、内战和分裂的危险。自从合众国建立以来,美国的核心利益就包括贸易的自由以及由此衍生的海洋通航的自由。这里所说的自由贸易,指的完整篇 都是所谓的英国“自由贸易”理论,本来 指对美国人来说的一另一个 实际哪些的大问题,即在互利互惠的基础上与外国企业战略合作伙伴进行自由贸易。

  从美国外交政策的传统视角来看美国历史,亲戚亲戚我们歌词 儿可不都可不都都可以 得出其他有益的启示。

  从160 9年到1776年的殖民统治时期,美国其实被完整篇 “孤立”于世界政治。事实上,美国的安全面临着挑战,因此美国各个小殖民地为大西洋所环抱,存在强大的帝国主义列强的包围中:北部是法国和英国,西部和南部是西班牙(以及随后的法国)。欧洲政治、外交和战争对美国的安全和福祉完整篇 都是直接影响。美国从未从世界政治中孤立。

  1756到1763年间的“七年战争”时期,大英帝国击败了法国,消除了美国在加拿大的潜在盟友,使得美国面临威胁。另一另一个 ,大英帝国对美国的权利进行限制,进而在对美国经济和地理上的潜力进行限制的方向取得重要进展。这是引发美国革命的因为。

  美国在1812年战争中的胜利,阻止了英国试图扭转革命成果的阴谋。因此,美国都都可不都都可以增加人口并发展当事人的国家,并在1860 年成为仅次于大英帝国和法兰西帝国的世界第三大工业强国。然而,英国和法国的反动分子们也找到了四种 生活法律最好的措施来打破美利坚联盟,从而消除美国对四种 另一个 帝国的经济威胁。

  英国和法国密谋通过内战分裂南方和北方来实现“分而治之”。法国将奥地利大公马克西米利置于墨西哥的宝座上。英国则两边下注,资助南方分裂主义分子和北方极端废奴主义者。四种 生活因此情景是,德克萨斯州将独立,成为存在南北双方以及在南方邦联和墨西哥之间的一另一个 “缓冲国家”。另四种 生活因此状况是,德克萨斯州和美国其他领土合并成一另一个 这类墨西哥的更大国家。因此,因此林肯总统的领导以及联邦军队取得的胜利,四种 生活阴谋最终失败。美国得以保留下来。

  在美国内战后,前殖民势力又启动了不同的方案。在德国崛起和英、德帝国竞争的背景下,前殖民势力试图通过易受英国影响的各界精英来争取美国的支持。与此一起,美国的其他精英受鼓励发展出四种 生活促进伦敦的帝国前景,而完整篇 都是维持一另一个 强大而独立的共和国。

  1898年,美国的“帝国派”对西班牙推行了完整篇 并并不的战争,把菲律宾变成了当事人的殖民地。英国悄悄地支持四种 生活行动,因此它估计这将制约德国在太平洋扩大影响,并会促进大英帝国和美国之间的关系更加密切。四种 生活关系在随后的欧洲战争中对于英国将是有益的。

  美国“帝国派”的崛起和建立主导优势存在在1898年“美西战争”随后。在1900年全国选举期间,当民主党对共和党公然的帝国主义外交政策发起挑战时,作为美国外交政策的“帝国主义”因此成为一另一个 全国性的政治哪些的大问题。哪些反对帝国主义的亲戚亲戚我们歌词 被媒体称为“孤立主义分子”。

  民主党快一点 在伍德罗•威尔逊总统的带领下也成为了“帝国派”。这是民主党意识行态的一另一个 重大转变。外交政策方面的四种 生活转变(显然有华尔街的影响力,完整篇 都是英国影响力的渗透)体现在民主党的外交政策中,更并不提共和党了,使用所谓的“软实力”与威尔逊时代使用的硬实力相结合,在“使世界安全从而民主”的面具身旁进行政治、心理和经济战,以及使用军事力量。[4]

  在1991年苏联解体因为的冷战随后结束英文随后,美国的外交政策和国家战略都可不都都可以 进行一另一个 历史性的选者 。“帝国派”提出自负的、不可持续的政策,以在一另一个 亲戚亲戚我们歌词 寻求建立的所谓单极世界中成为全球霸主。传统的爱国人士则建议,作为一另一个 强大的共和国和负责任的大国,美国应该在尊重主权和国际法的新兴多极化世界中,与各国和平共处。

  布什政府发动了并并不的和灾难性的伊拉克战争和阿富汗战争,据估计将花费美国三万亿美元。“帝国派”并未从朝鲜和越南战争并并不的和昂贵的失败中吸取任何教训。事实上,从政策和人事方面来看,在历史上的反共“中国游说团”及朝鲜战争和越南战争,到伊拉克和阿富汗战争,再到现行的“管制中国崛起”政策中,都存在着明显的连续性。[5]

  三、当前美国外交政策与国家战略

  美国最近的外交政策和国家战略的更新多线程 ,随后结束英文60 5年伊拉克战争和布什政府执政期间。因此,美国被并并不地牵制在中东,引发国际舆论急剧转向对华盛顿的不利。因此,“帝国派”采取法律最好的措施,计划在60 8年总统选举后从中东转向亚太地区。

  美国外交政策和国家战略更新努力的四种 生活重要组成每项,体现在“普林斯顿国家安全项目”中。该项目的领导者在共和党方面是前国务卿乔治•舒尔茨,在民主党方面是安东尼•莱克。[6]该项目汇集了其他美国政策专家的意见。令人奇怪的是,还有其他来自欧洲、日本、澳大利亚和其他国家的外国专家参加了该项目。该项目因为无论哪个政党赢得60 8年大选,更新的既定外交政策和国家战略都能准备到位。[7]因此,关于60 8年大选后美国外交政策和国家战略的基本轮廓,在当时就因此形成了新的跨党派政治共识。美国各种有影响力的智库和研究中心在加入自身的强调重点的一起,都积极响应四种 生活共识。

  奥巴马政府采用了“普林斯顿项目”的政策建议,作为其外交政策的基础。一另一个 标志性的事件是,该项目的主管成为了国务院政策规划署的主任。

  目前,“帝国派”就外交政策和国家战略达成了共识,其核心可不都可不都都可以 概括为以下三点:

  首先,美国将继续成为全球霸权,并相应地在其“领导”下组织国际体系。

  这因为第二次世界大战随后由西方建立并延续到冷战时代的所谓“自由主义国际秩序”的主要路线,因此延续下去。“西方价值观”和“规则”将支撑全球秩序,其他所有国家要么认同亲戚亲戚我们歌词 ,受制于政治和中理战、胁迫性外交、包括预防性战争在内的武力的制约等。

  中国的崛起将由美国和北约组合的力量所“管理”。美国在亚太地区的作用日益加强,形成了一另一个 民主国家的全球联盟以及一另一个 跨太平洋的民主国家联盟。在未来,全球的民主国家联盟和跨太平洋的民主国家联盟可不都可不都都可以 整合成一另一个 由美国领导的全球性安全联盟。

  其次,美国将随后结束英文在伊拉克和阿富汗的战争,以便都都可不都都可以重新关注亚洲以及亚太地区,有点是通过沿着冷战时期“NSC-68号文件”路线的倾向于遏制的政策而“管理中国的崛起”。

  在地缘政治的概念上,在美国占主导地位的“帝国派”在以四种 生活修订的形式延续冷战时期“NSC-68号文件”提出的遏制政策。早在19世纪,麦金德教授(Halford

  John Mackinder)曾根据大英帝国的地缘政治设计四种 生活冒进的政策,以“管理”欧亚大陆。观察美国目前与中国和俄罗斯相关的战略,可不都可不都都可以 断定麦金德教授的思想又在发挥威力,因此得到了19世纪美国海权主义者马汉的补充。[8]

  以修订版的形式回归的“冷战”,其核心是“民主国家”与“非民主国家”的对立。

  第三,要加强所谓的“自由主义国际秩序”,持续已久的关于国家主权的国际法原则都可不都都可以 废止。考虑到预防战争和军事干预的法律最好的措施太少地被使用以“塑造”“自由的国际秩序”,这将使得威斯特伐利亚规范的残余被连根拔起。这类,近年来所谓的“保护责任”(Responsibility to Protect)的概念已四种 生活生活意向。

  为了加强所谓的“自由主义国际秩序”,有人倡议无视有碍行动的国际法以及作为国际法所在地的联合国。因此,绕开联合国体系以加强所都可不都都可以 的国际秩序,都可不都都可以 通过美国领导的“意愿联盟”(包括特设的和制度化的)。北约因此将四种 生活法律最好的措施应用于巴尔干地区以及北非地区。预防性战争也在讨论中更广泛地成为防止伊朗哪些的大问题的选项。

  在“帝国派”的内内外部,关于何时使用武力以及使用有哪几个,也存在其他差异。好战者、犹太复国主义者、帝国派的新保守主义分子,在使用胁迫性外交、军事力量和预防性战争而拒绝国际法律规范方面都主张用到极致。如今,共和党几乎全在新保守派的影响之下。这在分析2012年选举时应该考虑在内。

  四、中美关系

  目前美国霸权政策的逻辑不可防止将使得“管控中国崛起”政策成为对抗与冒进遏制的政策。

  因此,以奥巴马总统最近访问亚太地区为标志,美国与中国之间的关系将更加紧张。华盛顿接近决策层的观察家表示,白宫已完成一项重要的中国政策回顾。这将因为白宫更多重视人权哪些的大问题以及加强冒进的遏制政策,强调在太平洋的军事集结,有点是美国的海军和空军。多个智库、学术界人士和新闻媒体正在被动员起来以支持这项政策的转变。[9]

  关于中美关系,以下另一个方面值得注意:

  首先,在霸权政策的逻辑下,中国必然被迫接受华盛顿所谓的“自由主义国际秩序”的观念。这代表“西方的”和“民主的”价值观,而中国被期望于采取哪些政治和经济的价值。根据四种 生活逻辑,亚洲模式的选项都可不都都可以 被排除在外。

  此外,“自由主义国际秩序”的逻辑都可不都都可以 用西方所谓的“保护责任”所产生的新的法律概念来替代传统的国际法。中国被预期要接受国际法的根本性改变,以纳入有限国家主权的概念。

  其次,在美国目前的政治局势中,共和党和民主党内各方主导的派别都公开主张与中国对抗。四种 生活点从美国的日常新闻节目中就可不都可不都都可以 看过。

  第三,与中国对抗的围堵战略因此清晰地得以体现,比如美国在阿富汗的基地,在澳大利亚的新基地,对美国、印度及日本三国结盟的讨论,与东盟国家的密集活动,向台湾出售武器,新的海空军事原则以及在太平洋增加军事部署,等等。美国对伊朗的政策也可不都可不都都可以 在四种 生活战略背景下来观察。美国对中国的政策与对俄罗斯的新对抗是齐头并进的。

  第四,对于美国的“帝国派”而言,与中国的对抗也包括资源战争。世界因此看过美国对苏丹和伊朗的政策。反苏丹的政策有一另一个 效果:首先,(点击此处阅读下一页)

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